欧高敦:上海自贸区可为法治试验田

　　财新记者 王力为

　　上海作为中国改革开放的两个桥头堡之一，一直引领着中国的发展。上海市目前正在制订该市的“十三五”规划，也早已为自己立下了到2020年建成“四个中心”，即国际经济中心、国际金融中心、国际航运中心、国际贸易中心的目标。

　　进入改革新时期，上海自贸区被寄予厚望。习近平主席在今年五月视察自贸区时提出，自贸区应该成为行政体制改革的试验田和对外开放的压力测试平台。

　　自贸区一周岁生日将至，然而其前景正引发越来越多人的担忧。在不少行业实践者看来，自贸区内一年来少有实质性的变化，距离成为金融改革试验田的目标依然遥远。