陈鉴林：市场监管者不能做无牙老虎

财新特派香港记者 王端 戴甜

　　中国证监会主席郭树清2011年10月履新伊始，首次就资本市场发表公开演讲时便提到，证监会对内幕交易采取“零容忍”态度。今年9月底，在北京举办的“内幕交易警示教育展”上，郭树清再称，严厉打击内幕交易已成为当前证券执法工作的重中之重。

　　但打击内幕交易并非易事，因为交易隐蔽，最大困难在于取证。而香港在监管市场失当行为方面，港证监会采取民事和刑事诉讼两种方式双管齐下。此外，诉讼只是惩罚不当行为者，或令其回吐不当利益，对内幕交易中“受害”的小投资者一方，香港证监会也可以引用《证券与期货条例》第213条对整个市场做出补救，保障小投资者的利益。